Lors de sa séance du 18 août, la Commission de la politique de sécurité du Conseil des États (CPS-E) s'est prononcée en faveur de la révision de la loi sur le service civil, suivant ainsi le Conseil national. Cette révision affaiblit le service civil sans renforcer l'armée. L'armée n'a aucun problème d'effectifs et la solution actuelle de la preuve par l'acte est conforme à la Constitution. La révision viole la Constitution et le droit international. La Fédération suisse pour le service civil CIVIVA rejette le projet et lancera un référendum si le Conseil des États suit sa Commission de la politique de sécurité.
Le Conseil fédéral veut réduire de 40% les admissions au service civil au moyen de six mesures. Cela se ferait au détriment des prestations du service civil : dans le domaine de l'accompagnement et des soins à la personne, dans les écoles, dans la protection de l'environnement et de la nature, dans l'agriculture et l'économie alpestre. Cela se ferait également au détriment de la politique de sécurité (civile), dans le cadre de laquelle le service civil a effectué des missions pendant la pandémie de coronavirus et dans l'accompagnement des réfugiés ukrainiens dans les centres d'asile fédéraux. Cela ne renforcerait toutefois pas les effectifs de l'armée. En effet, ceux qui seraient découragés par le service civil opteraient pour la voie bleue de l'exemption médicale – ou perturberaient le fonctionnement de l'armée en étant démotivés. Le conseiller aux États Fabien Fivaz, coprésident de CIVIVA, conclut : « Cette révision nuit au service civil sans renforcer l'armée ; elle affaiblit l'équité du service, car dans l'ensemble, moins de personnes astreintes accompliraient un engagement personnel dans l'armée ou le service civil. »
Les deux arguments en faveur de la révision de la LSC sont réfutés. Premièrement, l'armée n'a pas de problème d'effectifs. Selon le Conseil fédéral, 25’000 personnes astreintes au service suffisent pour alimenter l'armée chaque année. Avec le taux d'aptitude actuel de 72%, cet objectif est déjà atteint avec 35’000 Suisses par an. Selon l'Office fédéral de la statistique, on peut toutefois s'attendre à ce qu'il y ait entre 37’000 et 40’000 hommes suisses âgés de 20 ans. C'est pourquoi le Conseil fédéral prévoit que l'armée continuera de croître dans les années 2030. La révision de la LSC détourne l'attention des véritables défis auxquels l'armée est confrontée. Deuxièmement, la solution actuelle de la preuve par l'acte est conforme à la Constitution. Il n'y a pas de liberté de choix entre le service militaire et le service civil. Dissuader les jeunes de choisir le service civil encouragerait d'une part le libre choix de la voie bleue. D'autre part, cela toucherait les mauvaises personnes : les jeunes en proie à un conflit de conscience, qui seraient prêts à payer le prix fort pour s'engager pour leur pays.
Il n'y a pas lieu d'intervenir. La révision de la LSC est donc contraire à la Constitution et au droit international. Elle viole les principes de proportionnalité, d'égalité devant la loi et, dans une certaine mesure, même le droit d'effectuer un service civil de remplacement pour des raisons de conscience. La coprésidente de CIVIVA et conseillère nationale Priska Seiler Graf doute que le projet soit recevable devant la Cour européenne des droits de l'homme : « Le nombre minimum requis de 150 jours de service signifie que les personnes astreintes au service doivent effectuer jusqu'à 150 fois plus de jours de service civil que de service militaire. Cela viole l'interdiction de discrimination. L'Office fédéral de la justice a raison dans son évaluation initiale : « Très discutable au regard du droit international. » ».
Le Conseil des États doit intervenir de toute urgence pour corriger cette situation et mettre fin à cette attaque massive contre le service civil. Dans le cas contraire, CIVIVA lancera un référendum.
